2026年全國兩會，跟家居、建材、裝修、家電有關的政策部署，繼續(xù)納入頂層設計的考慮。同時，人大代表、政協(xié)委員們的建議依然有一些。

我們先從頂層設計及政策內容看起，重點涉及消費品以舊換新、好房子建設、綠色低碳轉型、銀發(fā)經(jīng)濟與適老改造、城市更新與鄉(xiāng)村振興等，主要來自2026《政府工作報告》。

1、“好房子”再次出現(xiàn)在今年全國兩會的政府工作報告中。

“安全、舒適、綠色、智慧”仍為主要方向，要求有序推動安全舒適綠色智慧的好房子建設，實施房屋品質提升工程和物業(yè)服務質量提升行動。并提出發(fā)展智能建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈。

2、政府工作報告對消費品以舊換新做了安排，原文是，加力擴圍實施消費品以舊換新，帶動商品銷售額超過2.6萬億元，文旅體等服務消費潛力加快釋放，社會消費品零售總額突破50萬億元。

并提出，安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新，優(yōu)化政策實施機制。

我們認為，持續(xù)的資金投入，無疑會繼續(xù)帶動家居家電板塊獲得補貼支持的品類，對不少企業(yè)而言，這是比較大的利好，同時也是家居消費增長的一種動力。

3、銀發(fā)經(jīng)濟與適老化改造也得到了支持。

報告中提到，深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，擴大普惠養(yǎng)老服務供給，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務，實施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務消費補貼項目。

同時提到，積極開發(fā)老年人力資源，制定推進銀發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展的措施，完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。

我們認為，這里面的老年用品產(chǎn)品、消費補貼等，有助于適老化家居及改造業(yè)務。包括護理床、防滑產(chǎn)品、智能監(jiān)護設備等，都屬于老年用品，而適老改造長期屬于補貼對象。這為家居建材裝修企業(yè)深耕銀發(fā)經(jīng)濟，提供了支撐。

4、跟綠色低碳有關的內容大概包括：

單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。以及大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。完善促進綠色低碳發(fā)展政策，實施重點行業(yè)提質降本降碳行動，深入推進零碳園區(qū)和工廠建設。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，強化再生資源循環(huán)利用。

這是對全行業(yè)的要求，當然對泛家居建裝領域也有影響。

我們認為，受此影響，綠色建材、環(huán)保家具、裝配式裝修、節(jié)能家電等，將繼續(xù)獲得支持。

5、鄉(xiāng)村振興方面，也有安排，具體表述是，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題。扎實推進全域土地綜合整治。完善鄉(xiāng)村建設實施機制，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

我們認為，鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，將涉及到家具、建材、裝修等方面的需求激活，只不過，要看具體的改造力度。

6、智能家居繼續(xù)得到支持。報告內容是，持續(xù)推進制造業(yè)數(shù)字化轉型和‘人工智能+’行動，行業(yè)應用加快落地，新型智能終端不斷涌現(xiàn)。深化拓展人工智能+，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧?，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。

我們認為，家居板塊已是人工智能+的重要場景，目前已形成了百花齊放的局面。而智能制造也是炙手可熱的賽道，人工智能應用于家具建材生產(chǎn)設備與車間，正在持續(xù)落地。

接著，我們來看人大代表、政協(xié)委員們的建議。

根據(jù)公開資料，我們看到，至少有十多位人士的建議都跟家居、建材、裝修、家電等行業(yè)有關，具體表現(xiàn)為裝配式廚衛(wèi)補貼、人造板行業(yè)規(guī)劃、好房子建設、家裝行業(yè)治理、具身智能等。

1、全國人大代表、萬華生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司董事長、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長郭興田提交了《關于將裝配式整體衛(wèi)生間、裝配式集成廚房產(chǎn)品納入消費品以舊換新補貼范圍的建議》。

他建議，將裝配式廚衛(wèi)增補為全國消費品以舊換新補貼品類，借鑒汽車、家電補貼經(jīng)驗，科學設定補貼比例與上限，簡化申領流程，依托數(shù)實融合專項通道，建立全流程監(jiān)管體系，確保補貼資金精準落地，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

郭興田認為，據(jù)測算，存量房裝修改造的市場規(guī)模理論上每年可達10萬億元。因此，一旦消費者啟動廚房和衛(wèi)生間的局部煥新，就能帶動下游建材、家具、家電、五金等全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展，是擴大內需的重要“引擎”。

在公開報道中，他提到，用48小時換廚衛(wèi)撬動巨大的存量房裝修市場。裝配式廚衛(wèi)采用工廠化模塊化預制、現(xiàn)場干法作業(yè)、無醛材料體系，將廚衛(wèi)改造壓縮到48小時，整家交付僅需7天，實現(xiàn)“快裝快改、即裝即住”，有效破解了裝修污染重、施工周期長、質量難控等問題。

同時，針對人造板行業(yè)，他建議全面禁止人造板企業(yè)自建小化工裝置制備膠粘劑，實施源頭管控與集中整治。

一是將脲醛樹脂膠生產(chǎn)納入新污染物治理，新建項目必須入園；二是逐步提高甲醛等揮發(fā)性有機物的環(huán)保稅稅額標準；三是開展全國排查，督促園區(qū)外裝置限期搬遷。通過集中布局、專業(yè)生產(chǎn)、嚴格監(jiān)管，提升膠粘劑品質與人造板環(huán)保穩(wěn)定性，夯實綠色家居材料基礎。

針對部分企業(yè)存在經(jīng)營不規(guī)范、產(chǎn)品質量把控不嚴、宣傳不誠信等問題，他建議規(guī)范稅費與社保繳納；規(guī)范產(chǎn)品宣傳行為，杜絕誤導性宣傳與概念炒作；推行權威抽檢與紅黑榜制度，替代企業(yè)送檢，定期公示結果；搭建合規(guī)服務平臺，幫扶中小企業(yè)轉型，強化行業(yè)自律。

據(jù)了解，郭興田還提出取消實木復合地板消費稅、延續(xù)污水處理行業(yè)電價優(yōu)惠政策等建議。實木復合地板本質上是人造板產(chǎn)品而非實木制品，繼續(xù)征收消費稅有違綠色低碳產(chǎn)品的政策導向。

2、全國政協(xié)委員、九牧集團黨委書記、董事長林孝發(fā)提交《關于以科技創(chuàng)新賦能智能衛(wèi)浴增進民生福祉、助推產(chǎn)業(yè)強國》的提案。該提案聚焦智能家居國補落地、適老化民生保障、民企高質量出海、知識產(chǎn)權保護與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設等提出建議。

其中提到，構建“國家統(tǒng)籌、省市聯(lián)動、分區(qū)推進”的國補落實機制。建議提高適老化產(chǎn)品補貼比例，將高齡、失能、獨居老年家庭優(yōu)先納入保障范圍，實現(xiàn)應補盡補。

同時，將老舊小區(qū)適老化改造中的智能衛(wèi)浴配置納入支持范圍。

建議政府在商務、海關、法律、風險防控等方面提供全鏈條支撐，鼓勵企業(yè)抱團出海、整鏈出海，全面搶占國際高端市場。

在知識產(chǎn)權保護的建議中，林孝發(fā)建議，加大知識產(chǎn)權全鏈條保護。完善民事、行政、刑事協(xié)同機制，嚴懲惡意侵權行為，提高違法成本，完善商標立法，打擊不正當競爭行為。重拳打擊制假售假。搭建全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權公共服務平臺，為中小企業(yè)提供專利布局、風險預警、維權指導等一站式服務。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟。

3、全國人大代表，中國工程院院士、中國建材集團首席科學家彭壽圍繞好房子建設提交《關于面向未來人居打造“好房子”新動能的建議》，從材料創(chuàng)新、數(shù)字賦能、社區(qū)示范三大維度推出務實可操作的新舉措。

材料創(chuàng)新方面，彭壽建議建立面向未來人居的“好房子”核心材料清單與準入機制，同步加快推進材料研發(fā)、測試、應用等全環(huán)節(jié)標準體系建設，引導市場形成“好材料支撐好房子、好房子激活新消費”良性循環(huán)。

在數(shù)字賦能及社區(qū)示范方面，彭壽建議，開展AI賦能“好房子”建設新范式示范行動，推動數(shù)字技術融入“好房子”設計規(guī)劃、智能制造、智能家裝、運營維護、社區(qū)服務等全流程，同時開展未來人居社區(qū)示范行動，打造集成前沿智能材料應用、全場景智能家裝場景、一體化智慧社區(qū)運營的未來人居社區(qū)示范標桿，形成可復制、可推廣的建設標準和實施指南。

在接受采訪時，彭壽建議，制定發(fā)布“好房子”優(yōu)質材料清單，建立嚴格市場準入和動態(tài)管理機制，同步加快推進材料研發(fā)、測試、應用等全環(huán)節(jié)標準體系建設。

4、全國政協(xié)委員、北京國家會計學院原院長秦榮生重點關注家裝行業(yè)，他建議，強化頂層設計與標準引領，推動家裝服務“產(chǎn)品化”。

并提出由工信部、住建部、市場監(jiān)管總局牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會及龍頭企業(yè)，重塑行業(yè)標準體系。建立全鏈條標準規(guī)范，推廣“產(chǎn)品化整裝”模式，建設社區(qū)示范場景。

同時，鼓勵頭部企業(yè)研發(fā)菜單化、透明定價的整裝產(chǎn)品，實現(xiàn)“所見即所得、計價即結算”。支持企業(yè)結合地域特色，開發(fā)針對改善型、適老化需求的差異化產(chǎn)品線，并將成熟模式納入國家現(xiàn)代服務業(yè)重點支持目錄。

在提升行業(yè)效率方面，秦榮生建議，深化數(shù)字技術應用，構建家裝產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)，諸如延伸智能建造技術，打造國家級產(chǎn)業(yè)平臺。

保障機制建設方面，他建議全面推廣家裝資金存管，由商務部門、金融監(jiān)管部門指導，在全國范圍推行家裝工程款第三方存管模式，通過銀行或具備資質的機構按工程進度節(jié)點分期劃轉資金，從根本上解決預付款風險。

并且健全信用監(jiān)管體系，建立全國家裝企業(yè)及關鍵崗位人員信用檔案，接入全國信用信息共享平臺并依法公開，同時支持開展“放心消費示范單位”推介，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制；加強行業(yè)治理與教育。

常態(tài)化開展針對虛假宣傳、合同欺詐的專項治理，同時普及家裝消費知識，提升公眾辨識能力與維權意識。

5、全國政協(xié)委員、佛山市工商聯(lián)主席、尚品宅配董事長李連柱，圍繞家庭陪伴機器人、個性化家居服務型制造新生態(tài)等提出了建議。

針對家庭陪伴機器人，李連柱建議，工信部、發(fā)改委牽頭制定產(chǎn)業(yè)意見，給予研發(fā)政策支持，將合規(guī)適老型陪伴機器人納入居家適老化改造補貼目錄，對低保、特困、高齡獨居老人家庭給予購置補助。

技術攻堅方面，共建國家級實驗室，突破核心技術，開展AI+心理學等跨學科人才培養(yǎng)。

場景落地方面，在社區(qū)養(yǎng)老服務中心、兒童福利機構、殘疾人家庭等場景開展規(guī)?；圏c。

標桿打造方面，粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域等建設示范區(qū)，形成“技術研發(fā)—場景驗證—標準輸出—普惠推廣”的閉環(huán)，輸出中國方案。

針對個性化家居服務型制造新生態(tài)，李連柱提出支持AI與3D打印深度融合，建議在現(xiàn)有“服務型制造示范企業(yè)、平臺、項目”評選中，單列“AI+3D打印個性化制造”類別，重點支持已實現(xiàn)技術—場景—商業(yè)閉環(huán)的企業(yè)，形成可復制的“中國方案”，并向家具、家電、服裝等消費品行業(yè)推廣。

平臺共建方面，建設國家級家居個性化智造云平臺，集成材料數(shù)據(jù)庫、結構仿真工具、版權保護機制和產(chǎn)能調度系統(tǒng)。鼓勵中小企業(yè)接入，降低技術門檻。

民生牽引方面，建議將適老化、兒童友好、無障礙設計的3D打印家居部件（如智能扶手、防滑踏板等）納入居家適老化改造、保障性住房裝修、舊城更新等政府項目采購清單，以公共需求牽引產(chǎn)業(yè)升級。

標準規(guī)范方面，制定3D打印家居產(chǎn)品安全、環(huán)保等標準，保障消費者權益。

6、全國政協(xié)委員、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰建議，加快出臺房屋全生命周期管理相關法律法規(guī)，將房屋定期體檢、綠色建材使用等要求納入法定范疇；完善法治保障，健全配套監(jiān)督機制；加大對房屋適老化、智能化、節(jié)能化改造的補貼力度，建立“好房子”技術應用試點基地，推動技術轉化，降低改造成本。

針對品牌建設，洪杰也有自己的主張，他認為，真正的品牌建設不能止于流量追逐，而應當講好中國品牌的文化故事，推動國貨消費熱潮持續(xù)升溫。更多企業(yè)應以中華優(yōu)秀文化為底蘊，用文化引領構建核心競爭力，持續(xù)增強品牌的文化內涵；要強化社會責任意識，推動企業(yè)建立健全ESG體系，構建全方位、高質量、可持續(xù)的發(fā)展框架。

為進一步推動中國品牌崛起，洪杰認為還要營造更加良好的市場環(huán)境，完善中國品牌保護制度，規(guī)范行業(yè)競爭秩序，為民族品牌成長提供有力保障，讓中國品牌底氣更足。

7、全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、月星集團董事局主席丁佐宏建議，政府搭臺，聯(lián)動重點商圈打造城市級消費IP，推動“文商旅體展”融合發(fā)展。

從實踐看，當前政策仍以商品補貼為主，未來可適度向服務消費、體驗消費和文化消費延伸，通過稅收激勵、場景支持等方式，形成更加均衡、多元的消費促進體系。并建議家居企業(yè)把政策紅利轉化為新的消費動能，推動定制化發(fā)展、綠色化轉型和智能化賦能。

在接受采訪時，他認為，個性化、整體化解決方案成為趨勢。定制化的核心不是產(chǎn)品，而是貫穿全過程的服務體驗。此外，在雙碳背景下，綠色環(huán)保將成為行業(yè)基礎標準。企業(yè)通過綠色設計與可持續(xù)材料應用，能引導消費者實現(xiàn)更加健康、低碳的生活方式。

同時，考慮到物聯(lián)網(wǎng)與人工智能正在重塑居住空間，智慧人居將成為未來重要發(fā)展方向，建議企業(yè)通過數(shù)字技術推動全屋智能場景落地，讓家居從單品消費升級為系統(tǒng)體驗。

8、全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰帶來與人工智能、具身智能等相關的建議，在具身智能方面，他建議，突破關鍵核心技術。設立具身智能國家重點研發(fā)專項，集中攻克多模態(tài)感知與理解、環(huán)境自適應學習、仿生靈巧操作等核心算法。同時，支持高精度傳感器、智能關節(jié)、實時控制系統(tǒng)等關鍵硬件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

構建基礎設施，建設若干國家級具身智能開放創(chuàng)新平臺，同步啟動國家具身智能數(shù)據(jù)專項。

加快建立工規(guī)級標準體系，覆蓋設計、生產(chǎn)、測試、應用全鏈條，尤其是要推動細分場景下的系統(tǒng)集成與工藝適配標準制定。

打造標桿示范場景。通過專項資金、試點示范等方式，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合技術公司，在復雜裝配、精密檢測、高危作業(yè)、個性化定制等環(huán)節(jié)開展深度應用，形成一批可復制、可推廣的標桿案例。

在公開報道中，他提到，可由國家或行業(yè)協(xié)會牽頭，發(fā)布關鍵領域典型場景清單，在家電、汽車、建造等行業(yè)率先打造標桿示范。

9、全國人大代表，美的集團股份有限公司副總裁、首席財務官鐘錚建議，加快智能家居互聯(lián)互通國家標準建設。該生態(tài)終極目標是為消費者打造全屋主動智能的解決方案，全面提升消費者體驗。

希望國家從頂層設計的層面，推出智能家居的技術路線，構建標準的互聯(lián)互通或者通信的協(xié)議物、模型甚至系統(tǒng)，在國家推動智能家居互聯(lián)互通強制標準的落地后，可以限期企業(yè)執(zhí)行。

在國家層面，可以利用一些樣板工程去推廣應用，如保障房、養(yǎng)老社區(qū)等，讓更多消費者體驗智慧家居所帶來的生活便利。

此外，她還建議需要對AI數(shù)字人直播領域進行強化管理，制定針對AI數(shù)字人的管理條例，如增加AI數(shù)字人備案制度，在知識產(chǎn)權和肖像權、著作權法律方面，增加針對AI的相應內容。

10、全國人大代表、格力電器董事長董明珠圍繞規(guī)范平臺經(jīng)濟、促進綠色消費和維護市場公平等提出建議，例如壓實電商平臺打假責任、規(guī)范二手家電市場、推廣全生命周期節(jié)能采購、完善線上稅收監(jiān)管、促進線上線下商業(yè)協(xié)調發(fā)展。

11、全國人大代表、中國建筑西南設計研究院總工程師馮遠，重點圍繞好房子提出建議，她認為，我國“好房子”建設中還存在一些問題，例如標準及配套政策尚不完善、設計導向偏差、建材研發(fā)滯后、建造管控薄弱、運維服務不足等，“好房子”需要好的材料和產(chǎn)品，比如環(huán)保建材、智能家居、安防產(chǎn)品等，但目前市場相關材料和產(chǎn)品在研發(fā)、性能、價格等方面距離落地應用還存在一定差距。

她建議，要完善政策標準，是構建以住宅本身“性能”為核心的、可量化的指標體系，考慮在從國家標準到地方標準指引中，提高與安全耐久、健康舒適、綠色低碳、便民智慧等直接相關的核心性能指標的權重。

要加強設計引導，政策層面推動設計服務“好房子”建設，出臺“好房子”設計專項導則，將全生命周期、SI（多樣性和適應性） 體系、適老適幼等要求納入設計審查。

要推動科研創(chuàng)新，激勵技術創(chuàng)新，由政府設立專項研發(fā)基金，對研發(fā)投入達到一定比例的企業(yè)給予稅收抵扣或資金補助。并加速好材料、好產(chǎn)品從實驗室走向市場。

總體來看，我們認為，2026全國兩會釋放的信號顯示，以居住空間為核心的產(chǎn)業(yè)題材，受到各方重視，政策東風繼續(xù)吹拂。

來源：大材研究

而且繼續(xù)向綠色化、智能化、數(shù)字化方向推進，并納入新質生產(chǎn)力建設的范疇，力圖通過技術變革、模式創(chuàng)新與經(jīng)營能力升級，實現(xiàn)降本增效及品質再提升。